CIA: Japan's Senkaku claim the strongest
Report in 1970s concluded China has no basis for territorial bidJiji Friday, Oct. 5, 2012
WASHINGTON — A report compiled by the CIA on the sovereignty of the Senkaku Islands around the time China started to formally claim them as its own concluded that Japan's sovereignty case was by far the stronger and more convincing.
"The Japanese claim to sovereignty over the Senkakus is strong, and the burden of proof of ownership would seem to fall on the Chinese," said the intelligence report, which was drafted in May 1971 and was included in declassified documents from the National Security Archive of George Washington University.
In related documents, the CIA stated that any dispute between Japan, China and Taiwan over the islands would not have arisen had it not been for the discovery of potential oil reserves on the nearby continental shelf in the late 1960s.
The islets in the East China Sea are known as Diaoyu in China and Tiaoyutai in Taiwan.
"The Senkaku Islands, uninhabited and unimportant, have emerged from obscurity to give their name to an undersea region that conceivably could cause international conflict: If oil in commercial quantities is not found, they could ultimately lapse again into obscurity," the report noted.
The documents illustrate the skepticism some U.S. officials felt about the validity of China's ownership claim over the isles, although this has never become Washington's official position on the matter.
The report noted that the Red Guard atlas, which was published in 1966 in Beijing during the Cultural Revolution, includes a map of Communist China's international administrative areas.
"This map definitely indicates that the ocean area in which the Senkakus are located is beyond China's border," it pointed out.
The atlas, along with another map, indicate that "the Senkaku Islands belong to the Ryukyus (now Okinawa Prefecture), and therefore to Japan," the report concluded.
In addition, "none of the Chinese Nationalist (Taiwanese) maps that were examined indicate that the Senkaku ocean area is within China's boundaries," it stated.
A random selection of maps published in Europe also fail to show the Senkakus are part of China's sovereign territory, while the 1967 edition of the Soviet Union's official world atlas included a chart specifically designating the Senkakus as Japanese territory, the report said.
An April 1978 memorandum the U.S. National Security Council prepared for Zbigniew Brzezinski, national security adviser to President Jimmy Carter, said, "Our interest is in doing nothing to undercut the Japanese, but at the same time remaining aloof from this potentially contentious Sino-Japanese territorial issue."
These documents demonstrate that while affirming that the Senkakus fall under Japan's jurisdiction, U.S. administrations dating back to the 1970s have consistently maintained a neutral stance on the issue.
[日本語]「紅衛兵向け中国地図でも尖閣は日本」 返還時、米ＣＩＡが報告書
2012.9.28 21:56【ワシントン＝佐々木類】米中央情報局（ＣＩＡ）が、沖縄県の尖閣諸島をめぐり、「領土問題は存在しない」 とする日本の主張を裏付ける内容の報告書を作成していたことが２７日明らかになった。
報告書は、日米両政府が沖縄返還協定を調印する直前の１９７１年５月に作成。当時の中華民国（台湾）が、 米国の尖閣諸島を含む沖縄の施政権に注文をつけたのを受け、ＣＩＡが調査を行ったもので、米ジョージ・ワシ ントン大国家安全保障記録保管室に保管されていた。
６６年に刊行
報告書は、中国で文化大革命の担い手だった紅衛兵向けに６６年に刊行された地図を例に挙げ、「尖閣諸島は 中国の国境外に位置しており、琉球（沖縄）列島、すなわち日本に属していることを示している」と指摘。６７ 年８月に北京で刊行された一般向け地図帳でも「尖閣諸島は琉球列島に含まれる」と表記されていると報告して いる。
台湾でも「尖閣海域が中国側の境界内にあると表示する地図はなかった」とした上で、旧ソ連や無作為に抽出 した欧州の地図にもそうした表記はないとした。
報告書は、「尖閣海域に埋蔵資源の存在が明らかになった後、中華民国が領有権を主張し、これに中国共産党 政権が続いて問題を複雑化させた」と指摘。歴史的にも国際法上も日本固有の領土であるとする日本の主張につ いて「説得力があり、尖閣諸島の領有権の根拠を示す責任は中国側にある」とし、「尖閣諸島への中国のいかな る行動も、米国を日本防衛に向かわせるだろう」と結論付けた。
台湾は改竄
これとは別に、都内の財団法人「沖縄協会」の調べによると、台湾当局は７１年、中学２年生向け地理教科書「 中華民国国民中学地理教科書」で、領土境界線を“改竄”し、尖閣諸島の呼称を「釣魚台列島」に改めていたこ とが判明している。
７０年の教科書では「琉球群島地形図」で、同諸島を「尖閣諸島」と明示し、台湾との間に領土境界線を示す 破線を入れ日本領としていた。だが、７１年に呼称を「釣魚台列島」に変更、破線を曲げて沖縄県与那国島北方 で止め、領有権の所在を曖昧にしていた。
http://sankei.jp.msn.com/world/news/...1580008-n1.htm
尖閣帰属、日本の主張に説得力＝米ＣＩＡの７１年報告
【ワシントン時事】米中央情報局（ＣＩＡ）が１９７１年、沖縄県・尖閣諸島（中国名・釣魚島）について、 固有の領土だとする日本の立場は、日本だけでなく中国や中華民国（台湾）で公刊されている地図の表記によっ ても強く裏付けられているとする報告書をまとめていたことが２２日、分かった。報告書は「日本の主張には説 得力があり、（尖閣の）所有権の根拠を示す責任は中国側にあるとみられる」と結んでいる。
ＣＩＡはまた、同時に作成した覚書で、尖閣周辺海域の埋蔵石油という「釣り餌」がなければ、日本、中国、 台湾の間の領有権論争は決して起こらなかっただろうと指摘。領有権を主張する台湾と中国国内の声は、６８年 以降に資源が眠っている可能性が判明してにわかに高まったとの見方を示した。
報告書と覚書は７１年５月作成。米ジョージ・ワシントン大学国家安全保障アーカイブ（ＮＳＡ）が公開した 、機密指定を解除された文書の中にあった。米国の公式の立場を示すものではないが、米政府内で中国側の主張 の正当性に疑義を呈する見方が根強かったことを浮き彫りにしている。
報告書は尖閣に関し、６６年に中国で文化大革命の担い手である紅衛兵向けに刊行された地図帳掲載の地図で は、中国の国境外に位置しており、「琉球（沖縄）、従って日本に属することを示している」などと指摘。台湾 でも「尖閣海域が中国側の境界内にあると表示する地図はなかった」とした。また、ソ連や無作為に抽出した欧 州などの地図にも、尖閣が中国側に属するとの表記はないとしている。
一方、７８年４月の国家安全保障会議（ＮＳＣ）によるブレジンスキー大統領補佐官（国家安全保障担当）宛 て覚書は、「日本を傷つける行動を取らないと同時に、争いの種になる恐れのある日中間の領土問題への関わり を避け続けることがわが国の利益になる」と強調。尖閣は日本の施政権下にあると認める一方で、帰属に関し特 定の立場を取らないとするあいまいな政策を、米政府が７０年代から一貫して採用していることを示した。（2 012/09/22-17:49）
United States' position
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In May 1971, A report compiled by the U.S. Central Intelligence Agency said "The Japanese claim to sovereignty over the Senkakus is strong, and the burden of proof of ownership would seem to fall on the Chinese". The CIA also said in related documents that any dispute between Japan, China and Taiwan over the islands would not have arisen, had it not been for the discovery around 1968 of potential oil reserves on the nearby continental shelf.
http://en.wikipedia.org/wiki/Senkaku_Islands_dispute